不利于環(huán)保的是低油品而非低油價！

你好玫瑰

    隨著國際油價的接連暴跌，國內油價也開始慢吞吞的下落。2014年最后一天的12月31日，國際原油價格收跌0.85美元至53.27美元/桶，這樣2014年全年國際油價累計下跌46%，創(chuàng)六年來最大年度跌幅。筆者又專門查詢了2015年首個交易日的國際油價，當天全球原油價格收于52.81美元/桶，油價繼續(xù)下行。隨著沙特與美國為爭奪原油生產第一大國的“戰(zhàn)斗”不斷升級，雙方都要熬到對方先減產后自己才會減產，所以國際原油價格短期內不會上升。

    2014年國際油價下跌高達46%，那么國內油價呢？以北京為例，現(xiàn)在的93#汽油（也就是北京的92號）6.21元/升，而去年同期北京的油價為7.79元/升，下跌僅為20.28%，根本不足國際原油價格下跌率的一半。那么國際油價下跌的紅利去哪兒了？很明顯是被政府財政和國內的石化企業(yè)瓜分了。如果中國政府能夠按照自己承諾的那樣國內油價與國際接軌，目前國內的油價應該為3.5834元/升，這才是合理的。

    雖然油價降得并不多，但是相關政府衙門還是緊盯著老百姓每月可能會省下的幾十元油資，正想盡一切辦法抽走。就在2014年12月26日，發(fā)改委發(fā)出通知決定將汽、柴油價格每噸分別降低520元和500元的時候。有發(fā)改委官員就開始捉急的發(fā)話了，美其名曰：油價太低不利于環(huán)保。

    現(xiàn)在讓我們記住這位發(fā)改委官員的話，然后筆者再一一反駁。

    發(fā)改委能源中心研究員姜克雋表示：“能源價格過于便宜，大家用的時候無所顧忌，對環(huán)境的損害難以估量。北京每年新增3萬5千個癌癥患者中，三分之一是肺癌�！薄鞍凑者@個速度增長，十年以后北京市將有多少家庭可能攤到一個肺癌患者？”

    姜克雋先生作為一名資深的中西智庫學術派專家，說的這段話真是讓人嘖嘖稱奇。

    首先，我們看一下，中國今年年末的油價僅比去年便宜了1.58元而已，請問姜先生您個人、我們老百姓以及政府衙門里的老爺們，我們誰會因為一塊多錢的臨時跌價而將油箱注滿然后沒事找的滿大街溜兒車？誰沒有工作要忙？誰沒有事業(yè)要打拼？在擁堵的城市道路中溜車有意思嗎？更何況目前中國的油價還是高達6元以上，根本不是“過于便宜”，依舊是全世界較貴的燃油。而且大部分的中國人都是低收入者，人們會因為1.5元的跌幅而無所顧忌的開車嗎？姜克雋先生的這一論斷顯然不是從更廣大民眾的真實生活水平上研究而得出的結論，純屬臆論，沒有任何科學依據(jù)。筆者相信，大部分的私家車主絕對不會因為油價下跌了一塊多錢而在公路上沒事溜車！

    第二，所謂多用“車對環(huán)境的損害難以估量”的論斷也有待商榷， 現(xiàn)在筆者從技術角度對這一說法進行反駁。

    還是以北京為例。至2014年北京市的汽車保有量已經達到537萬輛，位居全國第一。那么北京地區(qū)的空氣污染怎么樣呢？大家都知道，十分糟糕。至今晚筆者整理此文，通過氣象網(wǎng)站查詢得知北京現(xiàn)在正處于重度污染之中，空氣質量指數(shù)高達306，屬于嚴重污染。

    按照世界衛(wèi)生組織2005年發(fā)布的最新空氣標準的要求，PM2.5的濃度在24小時之內的平均濃度必須小于25μg/m3才是健康的，超過這一值就屬于污染空氣，北京已經嚴重超標。即便是按照中國的空氣質量標準要求，PM2.5的24小時平均濃度超過75μg/m3就是嚴重污染。現(xiàn)在北京人民每一口的呼吸都令人擔憂。但這真是因為車多的原因造成的嗎？不是。

    其實全球汽車保有量最多的城市是紐約、東京、巴黎和倫敦，這些城市的汽車保有量遠遠超過北京。我們以紐約為例來說一下，目前紐約的汽車保有量應該在1000萬輛左右，而紐約的空氣質量狀況是否已經糟糕到必須要依靠防毒面具才能呼吸的地步呢？事實恰恰相反。

    筆者今天早上專門查詢了一下紐約的空氣質量狀況，發(fā)現(xiàn)紐約的空氣質量指數(shù)為55，屬于優(yōu)良空氣，而近一周以來紐約的空氣質量都維持在一等優(yōu)質空氣的狀況下。按照央視財經的報道，目前美國的平均汽油價格為每加侖2.66美元，約合人民幣3. 61元一升，為什么這么低的油價紐約卻擁有這么優(yōu)質的空氣呢？這與車多車少、油價高低有必然聯(lián)系嗎？

    其實作為能源環(huán)境研究方面專家的姜克雋先生，他心里也應該很明白，真正造成空氣污染的是低劣的燃油，油價的高低與空氣污染并不存在必然聯(lián)系。

    有研究發(fā)現(xiàn)，汽車尾氣的關鍵指標雖然包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等，而最主要的卻是油品中的硫含量，它幾乎決定了機動車?a href="http://datihuabu.com.cn/forum-31-1.html" target="_blank" class="relatedlink">歐諾乃�有污染捂}�苿Μ无论是PM2.5值、氮氧化物還是碳氫化合物、一氧化碳，都會隨著硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量，是決定油品質量最為關鍵的因素。

    目前美國推行的燃油含硫量＜30ppm（注：ppm是英文partspermillion的縮寫，即表示百萬分之幾），日本的燃油含硫量＜10ppm，歐盟的燃油含硫量也＜10ppm。2013年中國大部分地區(qū)還在使用國三號燃油，其硫含量＜150ppm，是美國的5倍、日本和歐洲的30倍。即便現(xiàn)在中國部分地區(qū)開始推行國四號標準燃油，但是硫含量＜50ppm，還是很高。另外，雖然北京現(xiàn)在推行國五號燃油（即京四號）的硫含量已經達到歐盟標準，但是芳烴含量還是＜40%，烯烴還是＜24%。相比于美國燃油中的芳烴＜25%、烯烴＜10%的標準，北京的燃油還是“太臟”。

    我們知道，芳烴燃燒會導致致癌物的形成，并易增加燃燒室的積炭而增大二氧化碳的排放。烯烴揮發(fā)到大氣中后會因光化學反應而加速臭氧的形成，使環(huán)境受到嚴重污染。

    很明顯，中國燃油中除了過高的硫含量之外，芳烴和烯烴的過高含量也在嚴重威脅著人們的身體健康。因此無論中國油價是100元/升還是1元/升，只要是“毒油”被加到汽車發(fā)動機里之后，燃燒排放出來的就是毒氣，所以改善燃油品質是解決空氣污染的根本途徑。

    第三，姜先生說北京現(xiàn)在每年新增1.2萬個肺癌患者，我們不知道這個數(shù)據(jù)是怎么統(tǒng)計出來的，先不討論。霧霾污染也確實會對肺部器官造成很大傷害，但是籠統(tǒng)的將北京新增肺癌與油價過低聯(lián)系到一塊兒，顯然難以令人信服。

    說到這里筆者發(fā)現(xiàn)政府部門手里有三張“王牌”，怎么玩怎么贏。這三張牌分別是：“與國際接軌”、“國情不同”再就是“環(huán)保需要”，這三個擋箭牌捏在手里，可以隨時抽出來用，既可以單用又可以連用，得心應手、屢試不爽。

    現(xiàn)在不僅發(fā)改委的官員拿出“環(huán)保”的令牌來實現(xiàn)目的，就連財政部也拉起環(huán)保的大旗為自己的“漲稅”找理由，2014年11月28日財政部和國家稅務總局以“為了促進環(huán)境治理和節(jié)能減排”為由提高了燃油消費稅，隨后的12月12日財政部和國家稅務總局搶在第二天的油價下調之前再次提高燃油消費稅，給出的理由還是為“促進資源節(jié)約，抑制對能源的過度消費，進一步加強消費稅在治理大氣污染、促進節(jié)能減排方面的調控力度，合理引導消費需求，再次提高成品油消費稅�！�

    按理來說，環(huán)境問題有專門的環(huán)保部門在監(jiān)測管理，環(huán)保部還沒對燃油消費發(fā)聲。財政部、國家稅務總局和發(fā)改委等部門卻都在打著“環(huán)�！钡拇笃燹k事，環(huán)保局之類的單位還有什么用？取消吧。